NMD让欧洲担心

美国政府将于今年6月就部署“国家导弹防御系统”（NMD）作出决定。随着这一决定的日益逼近，德国朝野对此事的关心也在不断升温。德国政府成立了由总理府、国防部和外交部代表组成的“导弹防御小组”，负责研析美国部署NMD对全球军控谈判和美欧关系的影响。在野的联盟党则准备向联邦议会提出提案，要求政府考虑德国及欧洲是否也该部署“导弹防御系统”，同时要求政府明确对美国部署NMD的立场。

事实上，德国和欧洲其他一些国家的政府，都对美国计划部署NMD持怀疑态度，对其后果深感忧虑。

首先，担心美国的做法会毒化美俄关系，破坏美俄核裁军的进程。美国与苏联于1972年达成的“反弹道导弹条约”明文规定，缔约双方都不得研制和部署导弹防御系统。美国现在的做法显然违反了这一条约。如果美国执意部署或单方面退出这一条约，势必迫使俄国也研制和部署“导弹防御系统”。这一方面会使英法等欧洲国家失去“核威慑能力”，使他们的核武器成为毫无用处的“玩具”；另一方面会使美俄和欧俄关系重新出现紧张。另外，必将影响美俄第三阶段战略武器谈判。俄军方已表示，如果美国退出或不遵守双方已经达成的有关协议，俄将退出全部裁军谈判和裁军协议。虽说这种表态有“威胁的成份”，但它对美俄核裁军的负面影响是显而易见的。

其次，担心欧美关系出现新的裂痕。一段时期来，美国不无担忧地注视着欧洲国家对建设欧洲防务支柱的热情，认为欧洲国家的做法正在偏离北约的航向，也对一些所谓的“流氓国家”的危险估计不足。欧洲则抱怨美国“我行我素”，许多决策事先不同盟国商量，部署NMD又是一例。欧洲认为美国夸大了“流氓国家”的能耐，部署NMD完全是多余的。法国等部分欧洲国家还担心NMD将吸走部分欧洲资金，直接影响“欧洲防务支柱”的建设。另外，北约的防务思想是以“同等风险”为基础的。美国部署NMD后，北约就会出现不同等级的安全区，美国可以躲在新的盾牌后头，欧洲则暴露在别人的导弹面前。这必将带出欧洲是否也该部署“导弹防御系统”及与之相关的一系列问题。

第三，担心对防止核扩散条约产生消极影响。1995年决定无限期延长该条约时，美、俄、中、英、法5个核大国承担了停止核试验、继续核裁军并最终销毁全部核武器的义务。美国国会拒绝批准停止核试验的条约，使无核国家感到失望；在联合国裁军会议上，除中国外，其他4个核大国都反对成立彻底核裁军委员会，使无核国家再次失望；印度和巴基斯坦公开试验核武器，开创了“核竞赛”的先例。在这种情况下，如果因美国部署NMD导致美俄核裁军出现停滞的话，可能会促使部分国家发展和试验核武器，使防止核扩散条约成为一纸空文。